Arbeitslosigkeit

Der Begriff ´Arbeitslosigkeit` wird im Arbeitsförderungsgesetz (AFG) definiert. Er bezieht sich auf Personen, die der Arbeitsvermittlung zur Verfügung stehen in dem Sinne, dass sie der Arbeitsvermittlung arbeitslos und arbeitssuchend gemeldet sind. Als arbeitslos gelten auch die Menschen, die vorübergehend nicht in einem Beschäftigungsverhältnis stehen oder nur eine kurzzeitige Beschäftigung ausüben bzw., die weniger als 18 Std. wöchentlich beschäftigt sind.

Man unterscheidet verschiedene Arten der Arbeitslosigkeit (AL): Als Sucharbeitslosigkeit oder friktionelle AL bezeichnet man eine kurzfristige AL bei einem Arbeitsplatzwechsel, der nicht nahtlos vonstatten geht. Bei der saisonalen AL handelt es sich auch um eine kurzfristige AL: Je nach Jahreszeit gibt es in bestimmten Branchen wie dem Bau- oder dem Touristikgewerbe mehr oder weniger Aufträge und dementsprechend auch mehr oder weniger Arbeitsplätze und Arbeitslose.

Strukturelle Arbeitslosigkeit

Die größten Schwierigkeiten bereitet die strukturelle AL: Wenn bestimmte Berufe nicht mehr oder immer weniger nachgefragt werden - zum Beispiel im Bergbau - verlieren die entsprechend ausgebildeten Arbeitnehmer nicht nur ihren Job. Sie rutschen häufig in die Langzeitarbeitslosigkeit ab, da ihre Qualifikationen nicht mehr gefragt sind. Wenn gleichzeitig bestehende Arbeitsplätze in anderen Branchen mangels qualifizierter Bewerber unbesetzt bleiben spricht man von "Mismatch", was bedeutet, dass Arbeitsangebot und -nachfrage nicht zusammenpassen.

Erster und zweiter Arbeitsmarkt

Trotz der hohen Arbeitslosigkeit in anderen Branchen startete die deutsche Bundesregierung z. B. die Greencard Aktion (Unterrichtseinheit), um dringend benötigte Computerspezialisten anzuwerben. Außerdem bezahlt das Bundesarbeitsministerium zahlreiche Qualifizierungs- und Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM), um Arbeitslose für benötigte Berufe fit zu machen. Die Bundesanstalt für Arbeit in Nürnberg und die Arbeitsämter vor Ort organisieren diese Maßnahmen, die Arbeitslosen den Sprung zurück in den normalen, "ersten Arbeitsmarkt" erleichtern sollen. Die staatlich finanzierte ABM-Stellen bilden den so genannten "zweiten Arbeitsmarkt".

Private Arbeitsvermittlung

Bislang müssen Arbeitslose bei der Suche nach Arbeitsplätzen auf das Arbeitsamt setzen. In Zukunft sollen sie Gutscheine erhalten, um nach dreimonatiger Arbeitsplatzsuche durch das Arbeitsamt auch private Vermittler einschalten zu können. Der Wettbewerb unter den Vermittlern soll zu besseren Ergebnissen führen.

Ursachen der Arbeitslosigkeit

So entsteht strukturelle AL häufig durch technischen Fortschritt. Aber auch falsche Tarifabschlüsse können Arbeitslosigkeit befördern: Ist der vereinbarte Tariflohn zu hoch, fragen Unternehmen weniger Arbeit nach. Ein Argument, das vor allem die Arbeitgeberseite gegen hohe Lohnforderungen ins Feld führt. Gewerkschaften halten dagegen, dass sich zu niedrige Löhne negativ auf den Konsum auswirknen - und somit weniger produziert werden muss. Wie sich in der Praxis die unterschiedlichen Ansätze in der Arbeitsmarktpolitik auswirken, hängt von vielen weiteren Faktoren ab, z. B. der wirtschaftlichen Lage, der Steuer- und Geldpolitik etc. So sind die Wirkungen einzelner Maßnahmen sehr komplex.

Armutsfalle

Das derzeitige deutsche Sozialhilfesystem schafft ein zusätzliches Problem: die "Armutsfalle". Für einen Arbeitslosen lohnt es sich nicht, einen niedrig bezahlten Job anzunehmen - dieses Gehalt wird ihm nämlich direkt von der Sozial- bzw. Arbeitslosenhilfe abgezogen. Ab einem bestimmten Lohnniveau muß er dann sogar auf einen Schlag so viele Abgaben und Steuern zahlen, dass er am Ende weniger im Geldbeutel hat, als er ohne Arbeit - also nur mit der staatlichen Unterstützung - hätte. Aus dieser Armutsfalle kann er sich nur befreien, wenn er den Sprung in eine deutlich höhere Lohngruppe schafft.